Разрешение на капитальный ремонт здания

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Капитальный ремонт зданий выполняется в целях восстановления эксплуатационных качеств и ресурсов объектов. Ремонт фасадов выполняется для улучшения эксплуатационных качеств и внешнего вида объектов. Разрешение на проведение капитального ремонта зданий, ремонта и покраски фасадов предусматривает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:. При подготовке проведения указанных работ обязательным условием является наличие соответствующих лицензий у Заказчика и Проектировщика. При необходимости устройства строительной площадки в установленном порядке проводится оформление отвода земельного участка.

Подпишитесь на год за руб.

Согласно федеральному законодательству, капитальный ремонт здания предназначен для восстановления технических характеристик строительных конструкций. В рамках капремонта может производиться частичная или полная замена конструктивных элементов, за исключением несущих, либо исправление повреждений без замены. Сюда же относят обновление и реконструкцию коммуникационных сетей. Фактически, капремонт подразумевает полное или частичное восстановление прочности объекта капитальной застройки.

Оформление разрешения на капитальный ремонт зданий, ремонт и покраску фасадов

Российское законодательство содержит довольно широкий перечень строительных работ. Еще шире он становится, если добавить в него понятия, используемые специалистами на практике. Между тем далеко не все понимают, какое содержание стоит за тем или иным понятием и как все эти виды работ соотносятся между собой. Неправильное определение вида осуществляемой деятельности строительного характера может повлечь наложение административного штрафа или даже признание объекта самовольной постройкой.

Исходя из п. Определение здания содержится в пп. Исходя из пп. Исходя из ст. Перечень случаев, когда разрешение на строительство при выполнении строительных работ не требуется, приведен в п. Необходимо отметить, что согласно пп. Хорошим примером использования данной нормы является закон Ленинградской области [1]. Согласно данному закону, в частности, не требуется получение разрешения на строительство при реконструкции линейных объектов капитального строительства: линий электропередачи, связи, газопроводов, водопроводов, трубопроводов тепловых сетей, сетей канализации, не требующей увеличения размеров земельных участков, на которых расположены такие объекты.

Данная норма существенно упрощает жизнь для сетевых компаний. Аналогичный закон имеется в Московской области [2]. Осуществление строительства без соответствующего разрешения если оно требуется признается самовольным и наказывается штрафом [3] , а также может быть предметом специального требования по ст.

В этой связи крайне интересен вопрос, какие работы можно выполнять на участке до получения разрешения на строительство. Многие застройщики приступают к выполнению подготовительных работ на участке до получения разрешения на строительство. При этом четкого понимания, что может входить в подготовительные работы, а что является уже непосредственно строительством, у участников строительного рынка и чиновников нет.

Одно из определений подготовительных работ содержится в п. К ним относятся:. Однако судебная практика исходит из того, что данные подготовительные работы относятся к строительству, и при их выполнении у застройщика уже должно быть на руках разрешение на строительство [5]. Часть 2. Строительное производство. Согласно указанной норме, до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая:.

К данному перечню суды относятся более гуманно. Необходимо отметить, что применение судами указанного выше перечня могло быть обусловлено тем, что он являлся обязательным в силу включения в Перечень обязательных стандартов [8]. Между тем с 1 июля года действует новый Перечень обязательных стандартов, в котором указанный СНиП уже отсутствует. Однако ряд судов по-прежнему применяет указанный перечень при разрешении споров о том, требовалось ли разрешение на строительство при выполнении тех или иных работ [9].

Но назвать такую практику системной не представляется возможным. В то же время работы, перечисленные в СНиП , таковыми не признают, поскольку, исходя из формулировки соответствующего пункта, генподрядчик должен их выполнить до начала строительства для обеспечения безопасности строительства. К сожалению, некоторые виды работ например, демонтаж строений, организация временных дорог содержатся в обоих списках, и это все запутывает.

По сути, проектом данного приказа предлагалось закрепить необязательность получения разрешения на строительство при выполнении работ, указанных в качестве подготовительных в Перечне, утвержденном Приказом Минрегиона РФ от В году Министерство строительства и ЖКХ РФ подготовило проект поправок в Градостроительный кодекс, разрешающих застройщикам проводить подготовительные работы до получения разрешения на строительство.

Но на данный момент указанные поправки так и не приняты. С учетом вышеизложенного необходимо констатировать, что общефедеральная устоявшаяся практика по вопросу возможности осуществления подготовительных работ без получения разрешения на строительство в настоящее время отсутствует, и застройщик каждый раз рискует, приступая к выполнению подготовительных работ до получения разрешения на строительство, если на уровне региона не принято каких-либо специальных актов, регулирующих этот вопрос.

Законодательство не дает четкий ответ на вопрос о необходимости получения разрешения на строительство для выполнения такого вида работ, как снос. Как было продемонстрировано выше, демонтаж расположенных на участках строений снос может быть отнесен как к подготовительным работам, осуществляемым до начала строительства, так и к работам, которые суды склонны расценивать как один из первых этапов строительства.

Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства является одним из разделов проектной документации согласно пп.

Данная часть проектной документации прилагается к заявлению о выдаче разрешения на строительство пп. Из данных норм очевидно, что в терминологии ГрК РФ снос здания с целью построить на его месте новое здание является этапом строительства , и уже на этом этапе застройщику требуется разрешение на строительство. Между тем ГрК РФ не регулирует снос строения с целью, не связанной с новым строительством. Полагаем, что вопрос о необходимости получения разрешения на строительство на момент сноса строения на участке должен решаться с учетом подготовленной проектной документации.

Если демонтаж строения, согласно такой документации, является первым этапом строительства, то при его выполнении следует уже иметь на руках разрешение на строительство. Если же проектная документация составлялась из расчета, что к моменту начала строительных работ участок уже будет освобожден от строений, застройщик может сначала выполнить демонтаж строений на участке без получения разрешения на строительство , а уже потом получить соответствующее разрешение и приступить к возведению нового здания в соответствии с проектом.

Несмотря на то, что снос зачастую может быть более опасен с точки зрения безопасности лиц, чем отдельные строительные работы, полагаем, что отсутствие необходимости получения разрешения на строительство обусловлено кратковременностью данного действия. Застройщик, который осуществляет демонтаж, в любом случае обязан соблюдать все технические нормы, регулирующие данную деятельность.

Экспертиза проектной документации и получение разрешения на строительство для возведения новых объектов или реконструкции необходимы в силу того, что возникший объект будет существовать в среде обитания человека годы или десятилетия, и публичная власть должна каким-либо образом обеспечить безопасность не только на период непосредственного проведения работ, но и на период существования объекта.

В соответствии с п. Таким образом, реконструкция — это всегда изменение каких-либо характеристик объекта. С точки зрения гражданского права реконструкция является переработкой вещи ст. ГрК РФ не предусматривает отдельной разрешительной документации для реконструкции объектов капитального строительства. Застройщик при реконструкции, так же как и при строительстве, получает разрешение на строительство, а по окончании реконструкции — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Именно эти документы будут указаны в качестве правоустанавливающих в ЕГРН. Между тем ранее отдельные изменения характеристик объекта регистрирующий орган не считал реконструкцией и просто вносил запись об изменениях. К таким изменениям, например, относились изменение объема выполненных строительно-монтажных работ процент готовности для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта [11].

С 1 января года вступил в силу новый закон о регистрации недвижимости [12] и порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, и данные документы не предусматривают напрямую перечень случаев, в которых изменение характеристик объекта не является реконструкцией. Реконструированная постройка, так же как и вновь возведенная, может оказаться самовольной постройкой, если застройщиком не будут получены необходимые согласования и соблюдены обязательные строительные и градостроительные нормы.

При этом основным способом устранения нарушения будет являться приведение самовольной постройки в изначальное состояние до самовольной реконструкции.

Суд обяжет лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ [13].

Принципиально важно отличать реконструкцию от других видов работ, в частности от капитального ремонта или от перепланировки, поскольку такие работы, в отличие от реконструкции, не требуют получения разрешения на строительство в рамках ГрК РФ. Сравнение определений данных видов работ показывает, что основным отличием является изменение параметров объекта капитального строительства при реконструкции и отсутствие такого изменения при выполнении капитального ремонта или перепланировки.

Между тем установить, что под этим понимает законодатель, не так просто. Для того чтобы понять этот критерий, придется обратиться к правоприменительной практике:. Эти и многие другие примеры судебной и правоприменительной практики подтверждают вывод о нечеткости границы между реконструкцией и другими работами в отношении объектов капитального строительства. В случае возникновения сомнений относительно характера предстоящих работ можно порекомендовать застройщику обратиться в соответствующий государственный муниципальный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Если застройщику повезет, то он получит ответ от государственного органа, что для проведения работ, указанных в заявлении, разрешение на строительство не требуется. Данный ответ поможет застройщику в суде, если надзорный орган впоследствии изменит свой подход и попытается привлечь его к ответственности. Однако уполномоченный орган может отказать в выдаче разрешения на строительство и по строго формальным основаниям — отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации.

В таком случае застройщику остается надеяться только на правоприменительную и судебную практику, в которой фигурировал тот вид работ, который застройщик собирается осуществлять. Но анализ такой практики в любом случае не даст однозначной гарантии аналогичного подхода уполномоченного органа и суда в конкретной ситуации.

Отдельно хотелось бы рассмотреть вопрос о разграничении работ по реконструкции и нового строительства со сносом старого здания. Несмотря на то, что по своему характеру оба названных вида работ требуют получения разрешения на строительство, встречаются на практике ситуации, когда разграничение таких понятий может играть существенную роль для застройщика. Так, недопустимость нового строительства а соответственно, и сноса как его этапа в границах территории объекта культурного наследия установлена пп.

Между тем, исходя из формулировок данной нормы, реконструкция объектов капитального строительства которые не являются ОКН без увеличения объемно-пространственных характеристик в границах данной территории допускается. Как и в случаях, описанных выше, между новым строительством и сносом как его первым этапом и реконструкцией, при которой будет оставлена незначительная часть капитальных конструкций прежнего здания, не всегда можно провести четкую границу. По нашему мнению, в рамках реконструкции должна быть оставлена как минимум одна несущая конструкция.

Если же будут оставлены только отдельные элементы такой конструкции, ее функциональное назначение будет утеряно, и, скорее всего, подобные работы следует оценивать как снос и новое строительство. Между тем в судебной или правоприменительной практике сложившегося подхода нет. Согласно п. В отличие от строительства или реконструкции в результате проведения работ по капитальному ремонту не возникает новая вещь. Кроме того, проведение капитального ремонта с года не требует прохождения экспертизы проектной документации п.

Рассмотрим подробнее, какие работы можно выполнять в рамках капитального ремонта. Из текущего определения капитального ремонта можно выделить следующие виды работ, входящие в это понятие:.

Таким образом, определение капитального ремонта не предполагает создание новых видов конструкций изменение планировки либо систем и сетей инженерно-технического обеспечения, то есть для отнесения работ к капитальному ремонту одним из признаков является существование самой конструкции или систем и сетей инженерно-технического обеспечения на момент начала работ то есть при отсутствии системы вентиляции в здании ее создание не относится к капитальному ремонту.

В силу п. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Исходя из определения, данного ГрК РФ, в отношении инженерных сетей в рамках капитального ремонта допустимо производить только замену и или восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов. То есть, в отличие от Ведомственных строительных нормативов, ГрК РФ исходит из того, что новые инженерные сети и системы в рамках капитального ремонта появиться не могут.

В то же время ГрК РФ не относит работы по устройству новых инженерных сетей и к реконструкции. Таким образом, если застройщик осуществляет прокладку новой инженерной сети в объекте капитального строительства, не затрагивая при этом несущих конструкций, такие работы можно было бы назвать переоборудованием, однако в законодательстве такой термин применяется только в отношении жилых помещений.

В любом случае такие работы не требуют получения разрешения на строительство. Для сравнения капитального ремонта с реконструкцией можно также обратиться к п. Так, при реконструкции зданий объектов , исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться:.

При реконструкции объектов коммунального и социально-культурного назначения может предусматриваться расширение существующих и строительство новых зданий и сооружений подсобного и обслуживающего назначения, а также строительство зданий и сооружений основного назначения, входящих в комплекс объекта, взамен ликвидируемых. Необходимо отметить, что суды понимают под капитальным ремонтом не только непосредственно ремонт, но и работы, которые изменили объект в части, не касающейся его параметров как объекта капитального строительства.

Так, со ссылкой на определение капитального ремонта ФАС СЗО отказался признавать самовольной реконструкцией работы, в результате проведения которых часть подземной парковки стала пригодной для использования под торгово-развлекательную зону [20]. Согласно ст. Порядок действий заинтересованных лиц, а также основания проведения переустройства и или перепланировки жилого помещения установлены ст.

Работы, которые могут включать в себя указанные понятия, перечислены в п.

Разрешение на проведение капитального ремонта

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Тем, кто мечтает стать владельцем небольшого коттеджа, полезно узнать, в каких случаях и на какие объекты получение разрешения на строительство не потребуется.

Разрешение на капитальный ремонт здания

Капитальный ремонт и реконструкция: многие ошибочно понимают эти термины как синонимы. На самом деле, это не так. Между реконструкцией и капитальным ремонтом любого строения существует значительная разница. В чём она заключается - будет разъяснено в данном материале. Присоединяйтесь к более 3 тыс.

Разрешение на капитальный ремонт

Российское законодательство содержит довольно широкий перечень строительных работ. Еще шире он становится, если добавить в него понятия, используемые специалистами на практике. Между тем далеко не все понимают, какое содержание стоит за тем или иным понятием и как все эти виды работ соотносятся между собой. Неправильное определение вида осуществляемой деятельности строительного характера может повлечь наложение административного штрафа или даже признание объекта самовольной постройкой. Исходя из п. Определение здания содержится в пп. Исходя из пп. Исходя из ст. Перечень случаев, когда разрешение на строительство при выполнении строительных работ не требуется, приведен в п. Необходимо отметить, что согласно пп.

Разрешение на строительство не требуется

Текущая версия Вашего браузера не поддерживается. Общие положения Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства после его строительства или реконструкции. Частью 5 ст. Исключение составляют случаи, когда для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство. В этой связи встает вопрос о допустимости сдачи в аренду объекта капитального строительства, в отношении которого отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию. Также на практике возникают споры о последствиях заключения предварительного договора субаренды объекта недвижимости, который не введен в эксплуатацию, но передан арендатору для осуществления ремонтных и отделочных работ.

Вы можете проводить капитальный ремонт, в том числе на объектах капитального строительства без разрешения, однако только лишь в случае, если не затрагиваются инженерные сети , несущие конструкции, фасад, не происходит расширения одних помещений за счет других и прочих изменений, предусмотренных понятиями перепланировки и переоборудования.

Если Вы решили изменить внешний вид здания, то должны быть готовы к тому что потребуется разработать проект на реконструкцию фасада, а также согласовать работы с городскими властями. Данную работу можно выполнить собственными силами или доверить Компании, специализирующейся на выполнении фасадных работ. Когда требуется согласование изменения фасада Все ли фасадные работы вносят изменения во внешний облик и требуют согласования со стороны городских инспекций?

Глава 1. Градостроительное регулирование

.

Нужно ли разрешение на капитальный ремонт здания

.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лекция. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт- новое в законодательстве и практике
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. Антонина

    Шоколадный и Ко боятся что юлька выборы выиграет. вот и начали этот цирк-шапито (всмысле введение военного положения)

  2. insmelex

    2. Сотрудник полиции не имеет права брать документы в обложке. Обязан вернуть не открывая.

  3. sonliting

    А про пройти в служебку с охранником это вообще пушка просто. Куда ещё и с кем пройти, лол? Я проще пойду по своим делам, а он пусть рядом бегает, коль не хочет меня из виду упускать пока полиция едет.

  4. gargiojaalea

    Порадовало разоблачение телеграма. В телеге есть два вида чатов, обычные сообщения из которых можно перехватить и шифрованные. Так вот, сообщения из чатов с end to end шифрованием, расшифровать без доступа к гаджету одного из участников беседы, не получится никак, не зависимо от важности дела и количества звезд на погонах.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных